• 微信 微信二维码
  • 手机版 手机版二维码
  • 无障碍版
您现在所在的位置 : 首页 > 政务公开 > 通知公告
索引号: 600000101/2019-05251 文  号:
发布机构: 潮南区人民政府办公室 生成日期: 2019-09-25
主题分类: 主题词:
[巡察整改]汕头市潮南区残疾人联合会关于巡察整改情况的通报
  • 2019-09-25 10:09
  • 来源:潮南区残疾人联合会
  • 发布机构:潮南区人民政府办公室
  • 【字体:    

根据区委统一部署,2018年10月16日至2019年1月15日,区委第一巡察组对中共汕头市潮南区残疾人联合会进行了巡察。2019年5月29日,巡察组将巡察情况向我会党支部作了反馈,指出我单位存在五大方面9个问题。我会党支部对反馈的意见高度重视,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,目前,已完成整改的问题有8个,正在整改的问题1个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

(一)加强组织领导

对区委第一巡察组反馈的意见,会高度重视,态度端正,照单全收,迅速召开支委专题会议,对区委巡察组反馈的问题进行深入研究学习,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以党支部书记、理事长为组长,副理事长为副组长,各股室和属下事业单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改工作领导小组下设办公室,由副理事长兼任办公室主任

(二)明确整改责任

制定出台《潮南区残联落实巡察反馈意见整改方案》,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将巡察反馈意见中指出的五大方面9个具体问题分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室、责任人员,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(三)狠抓整改落实

整改小组根据巡察反馈意见建立整改台帐,按照整改一个、销号一个的原则抓好整改工作。在巡察整改过程中,会主要领导亲自抓,负总责,分管领导抓具体,各股室负责人及相关责任人员具体落实整改。形成一级带着一级干、一级抓一级工作机制,确保五大方面9个问题事事有着落,件件有回音。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

(一)党的政治建设方面问题的整改

1.关于政治站位不够高,落实上级重大决策部署不到位,精准扶贫不精准问题。巡察反馈意见指出“区残联在挂钩胪岗镇新联村精准扶贫工作中存在识别不精准1)剖析原因。我会一直高度重视精准扶贫工作,将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓,在帮扶挂钩村方面虽严格按照上级部署,于2016年5月由牵头单位区民政局牵头入户核查、识别精准扶贫户,区残联派3名同志配合核查工作,但最终精准扶贫户名单由民政局核定并分配到我会,再由我会分配到全体干部职工分别挂钩,我会挂钩责任人员按时间节点开展帮扶和入户核查工作,但由于挂钩责任人员对精准扶贫政策领悟不够透彻,在思想上缺乏政治敏锐性,在帮扶挂钩过程中发现问题、解决问题不够及时,导致扶贫工作中存在识别不精准的问题。(2)整改措施。一是树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻落实中央和省市区的决策部署二是组织学习精准扶贫相关政策文件精神,提高单位上下对精准扶贫工作的思想认识,透彻理解精准扶贫政策,全力推进精准扶贫脱贫工作三是针对巡察组抽查发现问题的扶贫对象立即落实挂钩责任人员落实整改,重新核查,不符合精准扶贫有关政策的扶贫户按程序予以剔除,同时要求全体挂钩人员要吸取教训,举一反三,对照各自挂钩的扶贫对象再次精准核查,进一步做好精准扶贫工作。(3)整改成效。针对巡察组抽查发现问题的扶贫对象2019年6月28日我会通过发函的方式催促要求胪岗镇新联村核去识别不精准的两户精准扶贫户资格目前已按照精准扶贫有关政策核去两户精准扶贫户资格,为完善相关手续,我会于2019年8月5日通过发催办函的方式再次催促新联村抓紧按程序办理有关手续。目前,我会全体挂钩人员对精准扶贫工作的思想认识得到提高,对精准扶贫政策文件精神理解更加透彻,全会一致精准发力,积极推进精准扶贫工作。

(二)党的思想建设方面问题的整改

2.关于思想建设不到位,理论学习流于形式问题。巡察反馈意见指出我会党支部在学习上存在实用主义,侧重业务学习,对理论学习研究不够深入,传达上级会议精神较多,讨论交流较少”。(1)剖析原因。我会党支部对理论学习的重视程度不够,认为业务工作是实功,硬指标,会班子忙于日常业务工作,对理论学习研究抓得不够紧。(2)建章立制。一是建立健全学习制度。认真制定了《潮南区残联支部委员会2019年学习计划》,建立健全学习档案,确保理论学习落到实处二是明确理论学习内容。深入学习贯彻党的十九大精神、中国共产党章程、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神加强痕迹化管理。加强党员干部的理论学习,每月至少组织1次集中学习,要求党员干部做好学习笔记,学以致用,切实将学习成果转化为解决问题推动发展的智慧和力量。四是针对部分党员干部十九大学习笔记马虎应付,记录次数少的问题,逐一落实整改,严格执行“三会一课”制度,补上理论学习会,坚持以集中学习与自学相结合的方式,加强党员干部理论学习,并要求全体党员干部端正学习态度,持续做好学习笔记的记录工作,学以致用3)整改成效。经过整改,会各项理论学习工作有序展开,2019年5月份以来党支部召开学习会4场,会思想建设工作逐步做到有章可循。

3.关于意识形态工作责任制落实不到位问题。巡察反馈意见指出领导班子及党支部存在没有专题研究意识形态工作,对新时代意识形态工作面临的严峻形势缺乏应有的认识和重视的问题1)剖析原因。我会领导班子及党支部对意识形态工作重视不够,只是在会议上组织全体同志关于意识形态方面的学习,意识形态工作责任制落实不到位,对党员干部队伍的思想教育重视程度不够。(2)整改措施。一是统一思想,提高认识,组织学习关于意识形态工作的论述,强调意识形态工作的重要意义,把意识形态工作摆上重要位置。二是明确主体责任,落实好意识形态工作责任制。会支部书记担负第一责任,分管领导担负直接责任,建立形成党支部统一领导,各股室、直属事业单位分工负责的工作格局。提高认识,强对党员干部队伍的思想教育。将加强意识形态工作的学习列入《潮南区残联支部委员会2019年学习计划》,每年至少专题研究2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。3)整改成效。经过整改,目前我会领导班子和党支部意识形态工作有序开展,2019年5月份以来专题研究意识形态工作会议2场。

(三)党的纪律建设方面问题的整改

4.关于强化日常监督执纪不够问题巡察反馈意见指出区残联领导班子在纪律建设上担当意识还不够强,存在老好人思想,未能做到真抓严管,管理方面“辣”味不足,导致工作上出现推诿扯皮的情况1)剖析原因。我会班子在纪律建设上严管的力度不够,平时侧重于讲团结,讲和谐,点到为止,还未能够高标准地对党员干部提出更高的要求。(2)整改措施。一是加强思想教育。《潮南区残联支部委员会2019年学习计划》将加强全面从严治党重大部署、基本要求与落实“两个责任”及作风效能建设的学习列入学习计划,组织学习相关法律法规和规章制度,增强广大干部职工学习纪律规定的主动性和自觉性。二是加强责任落实。加强“一岗双责”责任的落实,进一步将纪律建设管理责任分解到分管领导及各股室,责任到人,营造“一手抓业务,一手抓队伍,两手抓,两手都要硬”的氛围,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。三是加强监督管理。不定时、不定期进行明察暗访,抓预防,查苗头,促落实,预防各种不作为、推诿扯皮问题的出现,发现问题及时解决,形成警示作用,进一步推进队伍纪律建设。3)整改成效。经过整改,班子成员进一步增强纪律建设上的担当意识,做到真抓实管,在队伍纪律建设和日常工作中实现抓纪律促业务,使业务建设和纪律建设协调发展,共同进步。

(四)对党的组织建设方面问题的整改

5.关于出国(境)管理工作不规范问题。巡察反馈意见指出区残联主要负责人变动过了2年还没按规定到公安机关出入境管理部门办理变更手续,新进公务员也没有按规定及时办理登记备案手续,没有实现常态化管理,存在管理漏洞”。1)剖析原因。由于我会工作任务重,人手少,又遇到单位主要负责人变动,相关业务工作部门工作、人员均有所调整,故未能及时到公安出入境部门做好变更备案工作。2)整改措施。一是加强学习,提高认识。组织学习有关干部出国(境)管理工作的政策文件精神。二是加强干部出国(境)管理工作落实专人负责,实现常态化管理堵塞管理漏洞5月23日落实专人到出入境管理部门完善单位主要负责人变更和新进人员备案手续,堵塞管理漏洞。3)整改成效。经过整改,目前我会出国(境)管理工作已实现常态化管理。

(五)党的作风建设方面问题的整改

6.关于残疾人户档管理不规范问题巡察反馈意见指出我会存在残疾人户档管理不规范,存在欠缺资料,没有按有关规定办证存档的问题1)剖析原因。根据市残联文件精神以及精准扶贫政策,为了更便捷服务残疾人,我会在区残疾人康复中心大楼一楼开通评残办证绿色通道和组织评残工作组下乡到各(街道)为残疾人评残办证,现场评残人数有时多达100多人,在绿色通道评残办证必须在当天上午做好资料审核、录入、打证、盖章等程序(当天出证),工作量大,压力也大,加上人手不足,工作人员疏忽造成存档的资料部分存在欠缺的情况;残疾人或家属在平时送来评残资料时,相关资料证件没有带齐,残疾人是个特殊群体,大部分人接受能力差,行动不方便,工作人员在审核时,为了方便他们,让他们来办证时只跑一次路(有的是井都镇、红场镇、雷岭镇地方比较偏远),我们主要校对残疾人本人姓名和身份证号码是否正确,所以欠缺的资料也就没有要求他们再跑一次补齐,因此存档的资料部分存在欠身份证、户口簿或监护人身份证复印件。2)整改措施。一是经区残联支委(扩大)会议研究决定对组联股办证人员调离岗位二是由我会相关业务股室发文至各镇(街道)残联办,针对评残办证存档资料欠缺不齐全问题,落实各镇(街道)残联办对照2016、2017、2018年度评残办证存档欠缺资料名单(2月份已由各镇(街道)镇级专职委员清理出办证欠缺资料名单),按时间节点补齐并上报我会存档。继续深入推进作风建设工作的落实,组织工作人员学习残疾人户档管理相关政策文件精神,规范残疾人户档管理,完善残疾人户档管理制度,继续做好服务残疾人工作,严格按照相关审核规定,完善资料审核工作,做到资料齐全,杜绝出现类似问题。3)整改成效。经整改,办证人员工作作风得到有效提升,残疾人户档管理制度逐步规范。

7.关于在落实残疾人两项补贴政策上存在官僚主义作风问题。巡察反馈意见指出“区残联对残疾人两项补贴政策的宣传贯彻力度不足,没有主动对接扶贫部门核对建档立卡的扶贫对象,将符合条件的残疾人全部纳入补贴范围,实现应补尽补,导致很多生活困难的残疾人还享受不到这项惠民政策”。(1)剖析原因。基层工作队伍力量薄弱随着2019年将非重度智力、精神残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围,我区残疾人两项补贴应补未补的对象数量多,平均分摊到镇(街道)都有上百人的任务需要完成,由于人手少,绝大部分镇(街道)“两项补贴”工作由残联专干负责,远远不能满足目前残疾人两项补贴工作的需要;宣传力度不够。由于残疾人群体有特殊性其自身生理残疾的原因,大部分残疾人与正常群众接受信息存在差别,导致很多宣传手段的效果不是很理想工作不到位是残疾人两项补贴政策执行的“最后一公里”,既是申请环节的第一把关,又是政策执行的主力军,有着至关重要的作用。但是部分村(居)为民意识淡薄,未能及时为符合条件的对象申请“两项补贴”,极大地拖延了工作进度。(2)整改措施。一是区民政局主要领导、分管副局长、业务股负责人同我会主要领导、分管副理事长、业务股负责人对全区已办证且符合领取残疾人两项补贴对象,研究部署落实整改措施,联合发文落实各镇(街道)公共办、残联办要主动担当、主动作为,加强宣传“两项补贴”政策,扩大政策覆盖面。要求各镇(街道)公共办、残联办作为受理的第一关,要确保申请对象切实符合申请条件,对符合条件的对象,要即来即办,并在两项补贴系统做好录入和初审工作,区残联、民政部门落实专人负责做好两项补贴系统审核和审批工作,确保上传一人,审核、审批一人,进一步把残疾人两项补贴工作落到实处。二是落实会全体干部职工到挂钩胪岗镇新联村精准扶贫户对符合领取残疾人两项补贴对象,一对一抓落实,并落实镇残联办立即上传到残疾人两项补贴系统,让残疾人能够尽快领到补助金,减轻家庭负担。三是深入整治官僚主义作风,落实好残疾人两项补贴的审核工作,做到应补尽补,让党和国家的惠民政策真正落到实处。3)整改成效。经整改,一是截至82日我区仍有34名困难残疾人应领生活补贴未申请,126名一、二级重度残疾人应领护理补贴未申请对补贴缺员镇,我会工作人员与民政局工作人员多次到镇督促落实,接下来我会将继续会同区民政局积极加快推进落实。二是我会挂钩胪岗镇新联村精准扶贫户符合领取两项补贴的对象已领取。三是通过加强宣传贯彻,残疾人两项补贴政策知晓率得到提高,切实提高了政策覆盖面。

8.关于工作马虎应对,工作作风不实问题。巡察反馈意见指出“我会在残疾人办证系统资料录入过程中,存在将“未到婚龄”错录为“已婚”的现象。”(1)剖析原因。根据市残联文件精神以及精准扶贫政策,为了更便捷服务残疾人,我会在区残疾人康复中心大楼一楼开通评残办证绿色通道和组织评残工作组下乡到各(街道)为残疾人评残办证,现场评残人数有时多达100多人,加上家属陪护多达二、三百人,在绿色通道评残办证必须在当天上午做好资料审核、录入、打证、盖章等程序(当天出证),工作量大,压力也大,加上人手不足,所以在录入姓名和身份证时,系统自动生成其本人基本信息,由于疏忽错录为已婚。录入后,无再次校对,造成一些未到婚龄的人员错录为已婚;残疾评定表中信息没有填写完整,工作人员在资料审核、录入时,没有仔细校对,录为已婚。(2)整改措施。一是组织办证人员加强对评残办证有关政策文件精神和规定的学习,提高严格审核资料的工作意识。二是落实办证人员对系统错录信息进行一一核实,逐一更正。三是结合作风建设年工作,整顿窗口单位工作作风,要求办证人员要吸取教训,举一反三,务实工作作风,以认真负责的态度确保残疾人系统信息的准确录入。(3)整改成效。目前,办证人员对系统错录信息进行一一核实,逐一更正,办证人员工作作风得到有效提升,办证系统信息逐步准确规范。

9.关于违规发放值班伙食交通补助问题。巡察反馈意见指出“区残联于2015年1月至2016年8月没有政策依据发放值班伙食交通补贴1)剖析原因。财会人员对上级规范津贴补贴政策规定理解不够透彻,领导班子虽严格执行上级财经纪律,但对津贴补贴发放把关不够严格。(2整改措施。一是组织学习我区规范津贴补贴相关政策文件精神及规定。二是严格执行中央八项规定精神,严格把关,确保津贴补贴发放依法依规。落实财务人员对没有政策依据发放的值班伙食交通补助进行核实清退。3)整改成效。经整改,除有特殊情况的6名人员未能清退外,其他14位涉及到的人员已全部完成清退,会财会人员对上级有关规范津贴补贴政策理解更加透彻,全会严格落实我区规范津贴补贴相关政策。

三、以巡察整改为契机,建章立制,推动工作

经过前一阶段努力,我会整改工作取得阶段性成效,9个具体问题已有8个问题整改到位,另有1个问题争取在接下来的工作中积极加以解决。下一步,我会将严格对照问题整改清单,对标找差,通过建立健全工作制度,努力从源头上解决问题,构建制度管人管事的长效机制,坚持把整改工作与发展残疾人工作结合起来,进一步强化工作主动性、自觉性,争取以最优的成绩体现最优的整改成效。

(一)提高政治站位抓学习,确保党性修养全面提升

按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,作为党性教育的重中之重。进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,全面增强本领,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)聚焦问题意见抓整改,确保反馈意见落实到位

继续坚持聚焦问题、聚力整改,以“抓铁有痕、踏石留印”的精神,采取“销号推进”落实整改措施。围绕巡察反馈的党的政治建设、思想建设、纪律建设、组织建设和作风建设等方面存在的问题和薄弱环节,进一步强化工作主动性、自觉性,加强跟踪督办,对照巡察整改要求,一项一项抓整改、抓紧落,做到整改一个销号一个。对需要长期坚持的整改措施常抓不懈,对新发生、新变化的问题即知即改、立行立改,在整改中不断进步和完善。

(三)紧扣建章立制抓长效,确保整改成果巩固到位

在抓好集中整改的同时,自觉地举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,坚持标本兼治,加强制度建设,规范权力运行,通过完备工作制度努力从源头上解决问题,构建制度管人管事的长效机制。

(四)围绕遵规守纪抓推进,确保惠民政策落实到位

继续坚持把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央“八项规定”精神,严防“四风”问题反弹回潮;坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来;坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,严肃各项纪律和规矩,打造风清气正的工作氛围;坚持把整改工作与发展残疾人事业结合起来,促进残疾人事业再上新台阶。          

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:87772087;电子邮箱:stcncl@163.com;邮政信箱:广东省汕头市潮南区峡山街道金光南路上东浦路段;邮政编码:515144。

汕头市潮南区残疾人联合会

2019年815

扫一扫在手机打开当前页

您访问的链接即将离开“潮南区人民政府门户网站”,是否继续?